برنامج قياس الأداء القطاعي والتنظيمي

المصدر بالإنكليزية:  ESCWA-OECD Case Study - Sectorial and Organizational Performance Measurement and Inspection Program, Lebanon

هذا النشاط هو برنامج تجريبي للحكومة اللبنانية، وقد استُهل في عام 2015 بهدف تقييم الأداء العام للإدارات الحكومية استناداً إلى مؤشرات الأداء الرئيسية (key performance indicators).   ويتم تقييم الأداء على ضوء أهداف وغايات الجهات الحكومية، وتُعتمد نتائج التقييم في تطوير القطاع العام ككل.

التنفيذ: 2015 - 2020 (بطور التنفيذ)

المساهمون

هيئة التفتيش المركزي اللبنانية إلى جانب عدد من الوزارات القطاعية ومكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية.

الهدف

طُوّر هذا النشاط لتعزيز قدرة هيئة التفتيش المركزي على تقييم الأداء التنظيمي والقطاعي للجهات العامة بناءً على مؤشرات أداء سليمة وعلمية، فضلاً عن جمع المعلومات اللازمة واتباع إجراءات متسقة وموضوعية ومنهجية. وينطوي تنفيذ البرنامج على التعاون بين هيئة التفتيش المركزي والوزارات المعنية بهدف إبراز نقاط الضعف أو المشاكل القائمة وتحديد التدابير اللازمة لتطوير القطاع العام بأكمله.

الوظائف

يرفع كل من الوزارات المعنية تقارير عن مؤشرات الأداء الرئيسية المستهدفة إلى هيئة التفتيش المركزية، التي تقدم بدورها توصيات بشأن الأداء إلى مجلس الوزراء لاستخدامها في جدول أعمال التنمية المؤسسية. ويُستخدم برنامج مايكروسوفت إكسيل للحصول على درجات الأداء والتقييمات وسجلات الأداء ورسومات لوحة القيادة.  وينطوي تقدّم سير العمل على زيادة التشغيل الآلي داخل النظام وذلك للتخفيف من عبء العمل الذي يتطلبه إعداد التقارير ولضمان الاتساق والموضوعية والدقة. وقد أُعدّ اقتراح لإنشاء وحدات تخطيط مراقبة الأداء التي تساعد في معالجة المعلومات التي يتم جمعها، ومراقبة مؤشرات الأداء الرئيسية وإعداد تقارير الأداء والخطط التشغيلية التي ترسي مبادئ المساءلة وإدارة النتائج والشفافية.

المستفيدون

يعود هذا البرنامج بالفائدة على المواطنين والوزارات المعنية والقطاع العام بأكمله.  وشاركت ست وزارات قطاعية في المرحلة التجريبية، بما في ذلك وزارات الاقتصاد والتجارة والصناعة والنقل والأشغال العامة والمالية والتعليم والمياه والطاقة. كما ضُمّنت أربع وزارات أخرى في المرحلة الثانية، وهي وزارات البيئة والزراعة والعمل والأشغال العامة والنقل.

النتائج

• طُوّر 1,246 مؤشر أداء رئيسي و5,453 مؤشر أداء فرعي لتغطية الوزارات الست في المرحلة التجريبية.
• أُصدر تقرير تقييم الأداء لكلٍ من الوزارت المشاركة.
• أضيفت أربع وزارات جديدة للبرنامج في المرحلة الثانية.
• أُعدّ دليل لمنهجية مؤشرات الأداء الرئيسية.
• بدأ العمل بتفعيل التشغيل الآلي للنظام.

التحديات

• الحصول على البيانات اللازمة لوضع قاعدة أساس محددة وأهداف حكيمة.
• ضمان الدقة في توقيت التقارير المنتجة في برنامج مايكروسوفت إكسيل ومواجهة المشاكل المتعلقة في تتبع إصدارات هذه التقارير بين مختلف الشركاء.
• المحدودية في الميزانية وفي عدد موظفي المساعدة الفنية.

الروابط

قياس وتقييم الأداء القطاعي والتنظيمي